為(wèi)加強雲南省杭州商會财務管理(lǐ)，本着量入為(wèi)出，事前控制的(de)原則，有計劃的(de)調配使用商會資金，安排好費用支出，保障和(hé)促進商會各項工作，結合商會實際，特制定本制度。

1、商會預算實行“統一(yī)領導，分級管理(lǐ)，權責結合”的(de)管理(lǐ)體制。商會預算編制要遵循“量入為(wèi)出，收支平衡”的(de)總原則，根據商會事業發展規劃和(hé)預算年(nián)度本商會可(kě)能組織的(de)收入情況，統籌合理(lǐ)安排支出項目，不搞赤字預算。

2、财務預算是根據商會發展計劃和(hé)工作任務編制的(de)财務收支計劃、固定資産設備購置計劃、資金使用計劃、根據商會的(de)發展需要和(hé)财力結合單位工作任務安排所需資金，是商會會費收入、分配、運用、控制資金的(de)依據。

3、做(zuò)好預算編制前期準備工作。要分析上年(nián)度預算執行情況，通過實際情況與預算的(de)對比，摸索收支規律，為(wèi)本年(nián)度的(de)預算編制打下基礎；要了解和(hé)掌握預算年(nián)度商會業務發展計劃及其資金供需情況，以便安排支出預算時做(zuò)到保證重點，兼顧一(yī)般。

4、商會基礎信息是做(zuò)好财務預算的(de)根本保障，各部門有義務向财務部門提供其職責範圍內(nèi)的(de)數據資料，并對所提供的(de)基礎信息負責，對于重大數據差錯，要追究其責任。

5、預算的(de)編制要堅持穩健的(de)原則，盡可(kě)能排除收入的(de)不确定因素，不将上年(nián)非限定性的(de)收入作為(wèi)預算年(nián)度的(de)收入依據。收入預算的(de)編制按來源測算:在編制财政補助收入時應根據有關政策法規、人員工資标準編列；在編制預算外資金收入(捐贈收入)時，應根據具體的(de)收費項目确定，凡明确有收費标準的(de)項目，要根據有關基數和(hé)收費标準計算編列；在編制其他收入時，應根據實際情況和(hé)結合上年(nián)情況編列。

6、預算的(de)編制要堅持統籌兼顧、保證重點、勤儉節約的(de)原則，各部門應根據本部門的(de)年(nián)度工作計劃，參照上年(nián)度本部門各項實際開支，考慮可(kě)能出現的(de)變化因素，先自(zì)行作出本部門費用預算。财務部門彙總後編制商會年(nián)度預算草(cǎo)案。

7、支出預算分為(wèi)基本支出預算和(hé)項目支出預算兩部分，支出預算首先要保證基本支出。

8、編制基本支出時，應分日常經營費用和(hé)專項經費預算；公用支出有支出定額的(de)，要按定額計算編列，無支出定額的(de)，要根據實際情況測算編列。

9、項目支出的(de)預算要與商會發展規劃相結合，其安排要做(zuò)到“量力而行”，對于不能短(duǎn)期完成的(de)項目要制定項目規劃，分步實施。項目支出實行項目管理(lǐ)，要有執行項目完成情況報告、招投标制度、重大項目審核制度和(hé)績效考評制度。

10、各部門應在每年(nián)11月31日前向财務部門報送本部門下年(nián)度預算草(cǎo)案。财務部門根據商會下年(nián)度的(de)業務發展規劃和(hé)單位收支計劃，彙總編制預算方案，并于12月底以前将預算方案報商會理(lǐ)事會會議讨論，經理(lǐ)事大會審定、會長(cháng)批準後執行。

11、商會财務預算一(yī)經批準實施，必須确保預算的(de)嚴肅性和(hé)權威性。各部門應嚴格按預算進度執行，嚴格控制超過預算及無預算開支情況，非經規定程序，不得随意更改和(hé)突破。

12、凡是未報預算或未經批準執行的(de)預算項目，所需支出必須寫出書面報告，經商會主管領導批準後，報理(lǐ)事會審定、會長(cháng)批準後方可(kě)執行。